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文成縣人民政府辦公室關于印發文成縣食鹽儲備管理暫行辦法的通知
文 號: 文政辦發〔2020〕12號 發布機構: 文成縣
公開日期: 2020-04-28 時效性: 有效

CWCD01-2020-0005

文成縣人民政府辦公室文件

文政辦發〔2020〕12號


文成縣人民政府辦公室

關于印發文成縣食鹽儲備管理暫行辦法的

      

 

各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各單位:

現將《文成縣食鹽儲備管理暫行辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                       文成縣人民政府辦公室

                        2020年4月20日

 

 

    (此件公開發布)

文成縣食鹽儲備管理暫行辦法

 

第一章    

第一條  為加強全縣食鹽儲備管理,增強應對各類突發事件能力,維護食鹽市場穩定,保障食鹽供應安全,根據《溫州市食鹽儲備管理暫行辦法》(溫政辦〔201825號)和《文成縣鹽業體制改革實施方案》(文政辦發〔2017148號)等要求,結合本縣實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱食鹽儲備是指用于應對各類突發事件應急需要和調節食鹽市場異常波動的成品食鹽儲備,由政府儲備和企業儲備組成。

政府食鹽儲備遵循企業承儲、銀行貸款、政府補貼、市場運作、自負盈虧的原則。

第三條  經信局負責縣本級(以下簡稱縣級)食鹽儲備管理工作。包括編制年度縣級政府食鹽儲備計劃,會同縣財政局下達并監督執行;牽頭協調縣級政府食鹽儲備管理中的有關問題;對食鹽儲備庫存情況實施監督檢查;組織食鹽應急供應保障。

第四條  縣財政局負責縣級食鹽儲備補貼資金管理,包括編制縣級政府食鹽儲備補貼資金預算,按規定撥付儲備補貼,組織儲備費用補貼清算,補貼標準參照《關于確定溫州市級食鹽補貼標準的通知》(溫經信行業〔2018〕200號)文件規定,保管費用按計劃內實際庫存數量和儲存時間計算,每年每噸補貼490元。

 

第二章  食鹽儲備規模和資金

    第六條  縣級政府食鹽儲備規模為縣級上一年度月均食鹽消費量的2倍,其中小包裝食鹽數量不低于儲備量的三分之一。

    第七條  食鹽批發企業應建立成本自負的企業儲備,最低庫存不得低于本企業上一年度月均兩倍的食鹽銷售量。具體標準按照國務院、省政府鹽業主管機構有關標準執行。

    第八條  食鹽儲備資金由承儲單位向金融機構貸款或通過其他合法渠道籌措解決??h財政對承擔縣級政府食鹽儲備的單位給予儲備利息、保管費用補貼。儲備利息按計劃內實際庫存數量、購入含稅單價和一年期銀行貸款基準利率計算;保管費用按計劃內實際庫存數量和儲存時間計算。補貼資金列入縣財政預算。

第九條  縣級政府食鹽儲備補貼,由縣財政根據上年儲備清算結果以及當年儲備計劃核定,采取次年2月底前一次性結算的方式。每年儲備計劃下達后,由承儲單位組織實施。年度儲備計劃結束后,由承儲單位提出申請,縣經信局委托中介機構對補貼資金進行審計后,由縣財政局撥付。

 

第三章  儲備食鹽的儲存

   第十條  縣級政府食鹽儲備由浙江省鹽業集團溫州市鹽業有限公司文成分公司承擔,由縣經信局負責與承儲單位簽訂承儲協議。

第十一條  縣級政府食鹽儲備地的布局,應當按照覆蓋全縣、相對集中、有利調運的原則,由承儲單位安排,并報縣經信局審核同意后實施。

第十二條  入庫的儲備食鹽質量應符合有關食品安全標準,其中加碘鹽須符合我省鹽碘濃度規定。

第十三條  食鹽儲備采取滾動儲備方式,及時輪換,確保儲備食鹽在保質期內。輪換期間儲備數量不得少于當年儲備計劃。

第十四條  縣級政府儲備食鹽應當實行專倉儲存、專人管理、專賬記載,按品種、數量、質量、進出庫時間單獨建立賬卡檔案,建立健全并嚴格執行入庫、出庫制度。

 

第四章  儲備食鹽的調用

第十五條  出現下列情況,可以調用縣級政府儲備的食鹽:

(一)發生重大自然災情或者突發公共事件;

(二)全縣或部分鄉鎮食鹽明顯供不應求或者價格異常波動;

(三)縣政府認為需要調用儲備食鹽的其他情形。

縣級政府食鹽儲備調用由縣經信局提出方案,報縣政府同意后,由縣經信局組織承儲單位具體實施。

需要調用企業儲備食鹽的,相關企業應按政府指令組織儲備食鹽的投放。

第十六條  有關部門和鄉鎮政府對縣級政府食鹽儲備調用方案的實施,應當給予支持、配合。

第十七條  縣級政府儲備食鹽調用后,承儲單位應在一個月內補齊儲備,并將調用和補庫情況報縣經信局備案;企業食鹽儲備調用后,應及時補庫,確保達到規定的庫存量。

 

第五章  監督檢查

第十八條  縣經信局負責對縣級儲備食鹽和企業儲備食鹽的數量、儲存安全等實施監督管,一季度一檢查,檢查結果作為儲備補貼依據之一;縣市場監管局負責對縣級儲備食鹽和企業儲備食鹽的質量安全實施監督執法;縣財政局負責縣級政府食鹽儲備補貼資金的監督管理。

審計部門對縣級食鹽儲備補貼資金預算執行情況和食鹽儲備資金的真實、合法、效益情況依法進行審計監督。

第十九條  承儲單位對有關部門的監督檢查,應予以積極配合,不得拒絕、阻撓。

第二十條  國家機關工作人員違反本辦法規定的,由所在單位按有關規定予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條  政府食鹽儲備的承儲企業違反本辦法規定的,扣減財政補貼,取消承儲資格,并且按照《財政違法行為處罰處分條例》進行查處;涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

企業食鹽儲備中企業違反本辦法規定的,依照有關法律法規,實施懲戒。

 

第六章  

第二十二條  本辦法自5月20日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:縣委各部門,縣人大、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,

各群眾團體。

  文成縣人民政府辦公室                   2020年4月20日印發


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